【重点关注 #南京江北垃圾焚烧厂#】公众对于南京江北垃圾焚烧厂第一次环境公示意见

        

   近期从南京市城市管理局网站上得知南京市江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂项目(以下简称星甸镇垃圾焚烧厂该项目)环境影响评价公众参与第一次公示(以下简称环评简本),正在征求公众意见,有如下意见和疑问,敬请有关单位和部门考虑,并等待得到对每一条意见的充分答复。

 

1)环评公示垃圾焚烧厂地址不明确,范围过大,无法确定受影响公众的边界。

   20122月该项目的公示地址位于浦口区星甸镇十里村,公示时间为213日至2271。但327日发布的公众参与公示中,地址位于星甸镇2,却没有表明确切的具体位置。前后1个月的时间,为什么做了相应的更改?

星甸镇全镇总面积133平方公里,人口4.13万人,根据 环发[2008]82号《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》附件:《生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点》中,一、生活垃圾焚烧发电类项目,第6 环境防护距离中提及:根据正常工况下产生恶臭污染物(氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等)无组织排放源强计算的结果并适当考虑环境风险评价结论,提出合理的环境防护距离,作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距,作为规划控制的依据。新改扩建项目环境防护距离不得小于300米。6  而在328日的环评公示中,我们无法获知拟建的垃圾焚烧厂300米内是否有居民区,学校,医院等公共设施,因而300米防护距离内最直接受影响的居民或者单位,也会因此次环评公示模糊的地址,丧失了最基本的知情权,从而在一定程度上影响了公众参与权,也会导致未能提出有效的、合理的、针对的意见。

 因而,我们认为此次的环评公示无效,需确定焚烧厂确切的建设位置后,再进行环评公示。

 

2)质疑江北垃圾焚烧厂落户星甸镇

   星甸镇紧邻国家级老山森林公园,有千年古刹兜率寺、九峰寺,有名胜古迹斩龙桥、晾夹庙等文物建设3。垃圾焚烧厂运行,所排放的污染物是否会影响老山森林公园的生态环境?另,星甸镇农业林业发达,素有南京市郊小粮仓之称 3。是否考虑到,新建垃圾焚烧厂带来的环境影响,尤其是农作物的污染物富集。最后,星甸镇离浦口区和南京市区较远,建立于此,垃圾运输成本过高,从经济角度而言,也不是最优的选择。

 

3)其他的一些质疑

   1 该垃圾焚烧厂的建设是否有规划依据,具体是什么?根据住建部2007年的《城市生活垃圾管理办法》规定第九条,建设城市生活垃圾收集、处置设施建设,应当符合城市生活垃圾治理规划,而根据该办法的第七条,直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当会同城市规划等有关部门,依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等,制定城市生活垃圾治理规划

   2 南京环境再生能源有限公司,是否有经营垃圾焚烧项目的资质。中华人民共和国建设部令第157号文件,《城市生活垃圾管理办法》第二十七条,从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业,应当具备以下条件:具备企业法人资格,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元。

   3 垃圾焚烧厂设计为2000/日规模的可行性与必要性。2011年的报道,南京市生活垃圾日产平均达50004,按照年基本实现生活垃圾填埋量零增长,城市生活垃圾无害化处理率达到90%,资源化利用率达到40%的比例7。该项目的设计量就显得不够合理,因为该项目收集的并不是全南京城的垃圾,即使处理一半,2500/日,再除去40%的资源利用化,该焚烧厂日处理最大的规模也就是1500/日。更何况,现阶段南京市在大力推广垃圾分类,会导致垃圾量的减少;此外按照南京的规划,除了江北星甸镇垃圾焚烧厂外,还有江北2号,江南12号的规划。到时,是否与现在南京市大力推行垃圾分类的工作相矛盾,长远来看,垃圾焚烧厂会不会出现吃不饱和抢垃圾的现象?

   4 根据《市政府关于印发南京市十二五环境保护规划的通知》,四、主要任务,()环保优化经济增长,促进发展方式转变,4、调整优化产业布局。章节处提及中心城居住区、清新空气走廊的上风向,严格限制大气污染型的产业和项目布局。5请问选址处星甸镇是否属于清新空气走廊的上风向地区。按照这样条例,是否应该慎重考虑垃圾焚烧厂项目的选址。

  希望得到你的回复!                                           

                                             2012410

 

 

文中参考的资料:

1 http://njrb.njnews.cn/html/2012-02/14/content_1162444.htm  南京日报

2 http://www.njum.gov.cn/col13/col14/articleinfo.php?infoid=17109  南京市城市管理局网站

3 http://baike.baidu.com/view/412970.htm  百度百科有关星甸镇的收索

4 http://www.srhw.ibicn.com/news/d359006.html

5 http://www.nanjing.gov.cn/zwgk/xxgk/zxgx/201202/t20120206_1122335388.htm  《市政府关于印发南京市十二五环境保护规划的通知》

6 http://www.mep.gov.cn/info/bgw/bwj/200809/t20080908_128308.htm 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》

7南京市政府关于批转市建委《南京市城市建设十一五规划纲要》的通知 http://www.yfzs.gov.cn/gb/info/LawData/difang/JiangSu/NJgov/2007-03/26/1256254384.html

 

 

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